2021年4月9日下午，在第十六屆中 國國際酒業(yè)博覽會期間，一年一度的“2021中 國國際酒業(yè)發(fā)展論壇”在四川瀘州舉行。作為每屆酒博會的重磅環(huán)節(jié)，同時又恰逢“十四五”開局之年，本次酒業(yè)發(fā)展論壇備受業(yè)內外關注，大家對酒業(yè)的“十四五”的布局更是期待。

　　對此，中 國 酒業(yè)協(xié)會理事長宋書玉在會上正式發(fā)布了《中 國 酒業(yè)“十四五”發(fā)展指導意見》。以下為宋書玉理事長發(fā)布稿全文：

　　2020年10月30日，在第十五屆酒博會主論壇期間，中 國 酒業(yè)協(xié)會發(fā)布了《中 國 酒業(yè)“十四五”發(fā)展指導意見（征求意見稿）》。之后，中 國 酒業(yè)協(xié)會與各方專家進行了密集溝通、調研，在全產(chǎn)業(yè)廣泛征求意見，其目的就是：力爭《指導意見》對酒類產(chǎn)業(yè)“十四五”發(fā)展真正發(fā)揮出參考和指導作用。

　　經(jīng)過共同努力，《指導意見》日前編撰完成。今天在這里正式發(fā)布。作為我國的酒業(yè)十四五發(fā)展進程中的重要指引，《指導意見》全文4萬5千余字，分為4大部分55個章節(jié)，系統(tǒng)地總結了我國酒類產(chǎn)業(yè)“十三五”發(fā)展的成就和面臨形勢，勾劃了未來五年釀酒產(chǎn)業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略目標與主要任務，并提出了具體的措施和政策建議。

　　1、關鍵詞一：穩(wěn)健

　　“十三五”期間，我國的酒類產(chǎn)業(yè)經(jīng)過持續(xù)深度調整，進入恢復性增長階段。我國的酒業(yè)經(jīng)濟發(fā)展步伐穩(wěn)健、產(chǎn)業(yè)結構持續(xù)優(yōu)化、市場活力有序釋放、科創(chuàng)動能有效轉化、產(chǎn)品品質穩(wěn)步提升，酒業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的質量和韌性顯著增強，酒類營銷創(chuàng)新發(fā)展，在全力滿足人民群眾美好生活美酒需求的同時，取得了可喜成績，奠定了酒類產(chǎn)業(yè)高質量發(fā)展的長遠基礎。

　　“十三五”末（2020年），全國釀酒產(chǎn)業(yè)規(guī)模以上企業(yè)1887家，相比“十二五”末減少802家。完成釀酒總產(chǎn)量5400.7萬kL，同比下降24.7%。其中飲料酒產(chǎn)量4476.5萬kL，同比下降28.1%；發(fā)酵酒精產(chǎn)量924.3萬kL，同比下降2.5%。累計完成產(chǎn)品銷售收入8353.3億元，同比下降9.2%；實現(xiàn)利潤1792.0億元，同比增長75.6%。

　　盈利水平主要來自白酒行業(yè)（利潤1585.4億元），相比“十二五”末增長117.3%，其他的酒類行業(yè)均為下降，啤酒下降6.1%，黃酒下降9.8%、其他酒下降10.0%、發(fā)酵酒精下降61.1%，葡萄酒下降幅度大，為95%。

　　幾個特點值得大家關注：

　　一是規(guī)模以上酒類企業(yè)數(shù)量逐年減少，酒類產(chǎn)業(yè)集中式發(fā)展趨勢越來越明顯；

　　二是產(chǎn)銷量基本呈現(xiàn)逐年下降的趨勢，體現(xiàn)了市場供需關系和消費需求的變化；

　　三是產(chǎn)品銷售收入在“十三五”中期實現(xiàn)V字反轉。且單位產(chǎn)品銷售收入?yún)s基本呈現(xiàn)逐年增長的趨勢，酒類產(chǎn)品的市場議價能力逐步得到提升；

　　四是利潤水平呈現(xiàn)逐年上升，表現(xiàn)出酒業(yè)由量變向質變的過程，也體現(xiàn)出消費者追求理性和健康的消費訴求。

　　總體而言，“十三五”期間，我國的酒業(yè)轉方式、調結構，逐步從以產(chǎn)品為中心，轉向以市場和消費為中心，適應市場結構的快速轉變，在供給側改革、消費升級、互聯(lián)網(wǎng)+等新趨勢下取得了階段性的成效。

　　除此以外，“十三五”期間，我國的酒類產(chǎn)業(yè)還呈現(xiàn)了產(chǎn)業(yè)結構日趨合理、產(chǎn)區(qū)建設效果顯著、消費升級品質升級、市場變革營銷創(chuàng)新、品牌升級服務升級、科技創(chuàng)新釋放動能、文化傳承有聲有色、社會責任體現(xiàn)擔當、人才培育多措并舉等特點，尤其是面對突發(fā)的疫情，我國的酒業(yè)表現(xiàn)突出，自發(fā)捐款捐物，科學復工復產(chǎn)，為打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)勝利貢獻力量，體現(xiàn)了酒業(yè)的社會責任和擔當。

　　2、關鍵詞二：轉型

　　當前，我國處于近代以來極好的發(fā)展時期，世界處于百年未有之大變局。面向“十四五”，對酒行業(yè)而言意義深遠。

　　隨著經(jīng)濟的快速發(fā)展與人民生活水平的不斷提高，帶來了消費升級的市場機遇。酒類消費快速升溫，市場表現(xiàn)出長期不缺酒，但長期缺好酒的特點。這需要我們從消費者的風味喜好、飲后舒適度、多元化需求、碎片化追求等方面出發(fā)，全力滿足消費市場需求。同時，廣大酒企在釀造美酒的同時，強化消費知識普及、打造新的消費場景，用實際行動走進消費者心智，進而滿足消費。

　　與此同時，國家產(chǎn)業(yè)政策的調整，困擾白酒行業(yè)發(fā)展14年的“緊箍咒”正式解除。綜合來看，產(chǎn)業(yè)政策調整有利于酒業(yè)吸引優(yōu)質資源、外部資本進入酒類產(chǎn)業(yè)，一方面加劇市場競爭，逐步建立良性競爭機制，另一方面及時淘汰落后產(chǎn)能，實現(xiàn)資源優(yōu)化配置。

　　還有，產(chǎn)業(yè)政策的放開對產(chǎn)業(yè)高質量發(fā)展的指導作用愈加凸顯，有助于推動酒業(yè)建立良性競爭市場化機制，實現(xiàn)由規(guī)模發(fā)展向特色、品質效益的高質量發(fā)展轉變，緩解產(chǎn)業(yè)總量過剩與個性化不足之間的矛盾。

　　縱觀酒類產(chǎn)業(yè)，任何一次轉型都是一個漫長的過程。而由高速增長轉向高質量增長對酒類產(chǎn)業(yè)來說更是一個艱巨而漫長的過程，但只有真正實現(xiàn)由高速增長向高質量增長的轉變，酒類產(chǎn)業(yè)才能唱響時代主旋律，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)常青，贏得更加美好的未來。

　　此外，我們還面臨國際化發(fā)展任重道遠、疫情對酒業(yè)影響的不確定性仍然存在、新消費需求如何激發(fā)產(chǎn)品創(chuàng)新、營銷創(chuàng)新體系帶來的市場要素和服務體系變化、文化體系創(chuàng)新能力不足等挑戰(zhàn)，需要行業(yè)凝聚智慧迎接挑戰(zhàn)。

　　3、關鍵詞三：拓新

　　根據(jù)中央部署，“十四五”時期經(jīng)濟社會發(fā)展目標制定新字當頭，著眼于未來的長遠導向，更著眼于形成強大國內市場，加快構建以國內大循環(huán)為主體、國內國際雙循環(huán)相互促進的新發(fā)展格局。

　　酒行業(yè)要把握百年未有之大變局的變革方向，堅持目標導向和問題導向相結合，堅持守正和創(chuàng)新相統(tǒng)一，抓住新一輪科技與產(chǎn)業(yè)革命的戰(zhàn)略機遇，堅持新發(fā)展理念引導發(fā)展行動，堅持以深化供給側結構性改革為主線，高質量發(fā)展釀酒產(chǎn)業(yè)，高水平服務人民美好生活。

　　這是一個真正的新時代，大到世界經(jīng)濟格局，小到個人消費，都發(fā)生了翻天覆地的變化。對酒類產(chǎn)業(yè)而言，產(chǎn)業(yè)政策、生產(chǎn)方式、原料供給、流通渠道、市場策略、品牌傳播、消費體驗已經(jīng)不可逆轉地發(fā)生了轉變。影響產(chǎn)業(yè)發(fā)展的內因變了，而影響市場和消費的外因則變得更多。

　　具體而言：充分挖掘國內市場增長潛力，緊緊抓住消費增長重點，充分發(fā)揮消費拉動經(jīng)濟作用；

　　優(yōu)化產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟結構，不斷提升企業(yè)創(chuàng)新能力，促進產(chǎn)業(yè)基礎高級化、產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化；

　　進一步穩(wěn)固產(chǎn)業(yè)基礎，繼續(xù)強力推進產(chǎn)業(yè)協(xié)調發(fā)展，構建現(xiàn)代化經(jīng)濟體系。堅持為美好生活而釀，為美好生活而表達，滿足人民生活對美酒風味和健康的需求；

　　文化體驗的需求；把握酒類市場趨勢變化，滿足消費升級新需求；

　　創(chuàng)新工作思路和方式，適應酒類市場發(fā)展新常態(tài)。準確識變、科學應變、主動求變、因勢而謀、應勢而動、順勢而為，全線深化產(chǎn)業(yè)建設，持續(xù)加速產(chǎn)業(yè)轉型升級，共建我國的酒業(yè)發(fā)展新生態(tài)。

　　4、關鍵詞四：目標

　　《指導意見》還明確了“十四五”我國的酒類產(chǎn)業(yè)的十三個主要目標：

　　在產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟目標上：預計2025年，我國的酒類產(chǎn)業(yè)將實現(xiàn)釀酒總產(chǎn)量6690萬kL，比“十三五”末增長23.9%，年均遞增4.4%；銷售收入達到14180億元，增長69.8%，年均遞增11.2%；實現(xiàn)利潤3340億元，增長86.4%，年均遞增13.3%。

　　其中：白酒行業(yè)產(chǎn)量800萬kL，比“十三五”末增長8.0%，年均遞增1.6%；銷售收入達到9500億元，增長62.8%，年均遞增10.2%；實現(xiàn)利潤2700億元，增長70.3%，年均遞增11.2%。

　　在產(chǎn)業(yè)結構上，打造“世界產(chǎn)業(yè)集群”。進一步深化產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展和集約化發(fā)展，合理布局產(chǎn)業(yè)結構，拉動和提升產(chǎn)業(yè)鏈價值，推動產(chǎn)業(yè)結構合理化發(fā)展，建立產(chǎn)業(yè)新格局，培育經(jīng)濟新的增長點。

　　在品牌培育上，實施“世界優(yōu)級酒類品牌培養(yǎng)計劃”。有效推進我國的酒業(yè)民族品牌形象提升，推動我國的酒品牌走出國門、走向世界，引導世界酒業(yè)發(fā)展方向。

　　在文化普及上，打造“世界酒文化IP”。將我國白酒傳統(tǒng)釀造遺址和釀造活文物（連續(xù)使用的窖池）申請世界文化遺產(chǎn)，釀酒技藝申請世界非物質文化遺產(chǎn)。

　　在社會責任上，打造“世界公益品牌”。將全國理性飲酒宣傳周打造成享譽的公益品牌，影響酒類消費人群達5億人次以上。

　　在人才建設上，打造“世界酒類教育機構”。成立專業(yè)教育培訓機構，強化職業(yè)序列教育。實現(xiàn)釀酒產(chǎn)業(yè)與教育產(chǎn)業(yè)相融發(fā)展，塑造人才培育聯(lián)動體系創(chuàng)新教育模式，打造國家、產(chǎn)業(yè)、院校、企業(yè)四級聯(lián)動人才培育體系，全線提升酒業(yè)人才水準，進而推動產(chǎn)業(yè)發(fā)展。力爭“十四五”期間完成50萬人的培訓鑒定工作。

　　在市場建設上，實施“酒類大商1510培育計劃”。培育千億級酒類大商至少一家，百億級5家，50億級大商10家。

　　在科技創(chuàng)新上。充分發(fā)揮產(chǎn)業(yè)力量、產(chǎn)學研協(xié)結合模式的優(yōu)勢，形成企業(yè)為主體、市場為導向、產(chǎn)學研協(xié)相結合的技術創(chuàng)新和合作共建的分享體系，培育和建設“傳統(tǒng)制造業(yè)（白酒、黃酒、露酒）先進創(chuàng)新中心”。

　　在生態(tài)保護上。構建酒類產(chǎn)業(yè)生態(tài)釀造體系，促使酒類產(chǎn)業(yè)向綠色生態(tài)發(fā)展全線轉型。將通過建設“零碳產(chǎn)區(qū)”、“零碳工廠”為目標，推動酒業(yè)“碳中和”相關標準、規(guī)范和機制建設，建立健全酒業(yè)碳排放標準體系建設，形成完整的“零碳”理念和“零碳”發(fā)展模式，不斷提升酒業(yè)在生態(tài)環(huán)境建設的影響力。

　　在產(chǎn)品結構上。緊緊抓住消費升級和消費能力逐步提升的契機，以品質消費助力品質升級和市場升級。

　　在質量安 全上。系統(tǒng)構建產(chǎn)業(yè)質量標準化體系，做好標準體系的頂層設計（后天11號，釀酒標委會和白酒標委會進行換屆大會）。梳理國家標準、行業(yè)標準、團體標準的標準化體系。

　　在知識產(chǎn)權上。設立“反侵權假冒偽劣工作促進委員會”，整合酒業(yè)與知識產(chǎn)權領域各方優(yōu)質資源，協(xié)調指導酒業(yè)知識產(chǎn)權發(fā)展基礎。

　　在原料基地建設上。將積極推行白酒、黃酒釀酒糧基地建設，全力推進釀酒葡萄品種研究與產(chǎn)區(qū)規(guī)劃工作，推進啤酒原料國產(chǎn)化發(fā)展和研究，形成國內、國際雙驅動的供給格局。

　　5、關鍵詞五：任務

　　《指導意見》共提出了14個主要任務。涵蓋（品質表達、人才培育、文化普及、市場培育、文化遺產(chǎn)保護）。

　　首先是白酒行業(yè)要緊緊圍繞白酒產(chǎn)業(yè)供給側結構性改革升級發(fā)展的核心目標，持續(xù)深化白酒優(yōu)勢產(chǎn)區(qū)建設，打造世界白酒產(chǎn)業(yè)集群；

　　加強科技創(chuàng)新體系建設，深化科技體制改革，大力推進科學技術支撐高品質白酒的成果轉化，助推白酒傳統(tǒng)生產(chǎn)工藝技術不斷提升與創(chuàng)新；

　　促進優(yōu)勢名酒產(chǎn)區(qū)和美酒特色產(chǎn)區(qū)發(fā)展，大幅提升名優(yōu)酒比例，從目前的30萬kL提高到65萬kL，占比從4%提升至8.1%；

　　以標準建設全線推動行業(yè)高質量發(fā)展，促進老酒市場交易走上一條依法規(guī)范、高標準、嚴要求的發(fā)展之道。助力陳年白酒市場超過千億目標。

　　其次是露酒行業(yè)由于露酒概念的清晰化、標準體系的規(guī)范化，將促使露酒迎來新的春天和新的發(fā)展機遇，要依靠現(xiàn)代生物及分析技術展開對露酒從呈色呈香呈味物質、功能活性物質的來源、提取工藝、酒體穩(wěn)定性、健康功能機理等系列研究，傳承與創(chuàng)新，不斷提升露酒生產(chǎn)的科技水平，為生產(chǎn)高品質露酒奠定基礎；要打造集健康、養(yǎng)生、風格幽雅獨特的，彰顯露酒產(chǎn)區(qū)品性的高品質露酒產(chǎn)品。

　　再次是國際蒸餾酒及利口酒要逐步形成以白蘭地為主導、水果白蘭地為補充的高、中、普通型的合理的產(chǎn)品結構和類型。威士忌產(chǎn)品逐步形成以傳統(tǒng)麥芽原料生產(chǎn)和本土特色化原料調和生產(chǎn)并重的格局，產(chǎn)品逐步由普及推廣型向中高端特色化發(fā)展。朗姆酒和伏特加將結合產(chǎn)地情況，向果味多元化和復合化發(fā)展，是利口酒的重要基酒，加速優(yōu)質內循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展。

　　此外，在“十四五”期間，還將借助5G技術、物聯(lián)網(wǎng)新技術深化智慧工廠建設，構建產(chǎn)區(qū)、酒莊、標準等為一體的我國的酒類品質與價值表達體系，打造國家、行業(yè)、企業(yè)聯(lián)動人才建設體系，探索并豐富創(chuàng)新白酒文化傳播新途徑，通過千億酒商計劃、中 國國際酒業(yè)博覽會、青酌獎、酒類產(chǎn)品包裝創(chuàng)意大賽、極美酒瓶設計大賽等系列活動，對接酒類市場和影響消費，并強化釀酒技藝非物質文化遺產(chǎn)與釀酒活文物的保護與傳承，讓美酒更加香醇。

　　6、關鍵詞六：建議

　　產(chǎn)業(yè)政策建議：

　　一是將我國白酒傳統(tǒng)釀造遺址，釀造活文物，申請世界文化遺產(chǎn)，將白酒、露酒、黃酒釀酒技藝列入國家申請世界非物質文化遺產(chǎn)進程的建議。

　　二是推廣白酒文化和鼓勵白酒出口的建議。

　　三是加大政策扶持酒類知識產(chǎn)權保護力度。

　　四是加強國產(chǎn)啤酒大麥產(chǎn)業(yè)發(fā)展的建議。

　　五是推動生物燃料乙醇健康可持續(xù)發(fā)展建議。

　　六是加強工坊啤酒食品安 全監(jiān)管的建議。

　　七是完善《勞動法》及《失業(yè)保險條例》等法律、法規(guī)的建議。

　　八是施行制假、售假黑名單制，加大酒類假冒犯罪成本建議。

　　經(jīng)濟政策建議：

　　一是取消白酒從量定額消費稅的建議。

　　二是取消白酒原酒重復計征消費稅建議。

　　三是取消國產(chǎn)葡萄酒消費稅、降低增值稅的建議。

　　四是加大葡萄酒行業(yè)金融信貸扶持力度。

　　“十四五”時期正處于我國特色社會主義新時代全線建設社會主義現(xiàn)代化強國的開局起步期、世界百年未有之大變局的持續(xù)深化期、新一輪科技與產(chǎn)業(yè)革命的加速拓展期。要充分認識改革開放對我國經(jīng)濟社會發(fā)展起到的重大作用，正是改革開放極大地推動了我國經(jīng)濟社會的高速發(fā)展。

　　“十四五”時期我國社會主義市場經(jīng)濟體制將更加完善，要基本建成高標準市場體系，讓市場主體更加充滿活力。同時在產(chǎn)權制度改革和要素市場化配置改革方面要有新進展，在公平競爭制度方面更加健全，基本形成更高水平開放型經(jīng)濟新體制。

　　為此，我們號召全釀酒產(chǎn)業(yè)堅持問題導向與目標導向相結合，堅持新發(fā)展理念，堅持高質量發(fā)展首要戰(zhàn)略，堅持以供給側結構性改革為主線，把握發(fā)展大勢，加快轉變方式，以時不我待、只爭朝夕的精神，同心協(xié)力、和衷共濟，展現(xiàn)新?lián)�當、新作為、新風采，為豐富人類美好生活，為實現(xiàn)釀酒產(chǎn)業(yè)“十四五”的預期目標而努力奮斗。（文章來源：酒說）

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